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一、法律设定的前置项目

序号	项目	许可形式	许可部门	规定文件
1	药品生产	许可证	市药监局（生产、批发）区县药监局（零售）	药品管理法（2001、2、28国家主席令第45号）
2	药品经营	许可证	市药监局（生产、批发）区县药监局（零售）	药品管理法（2001、2、28国家主席令第45号）
3	烟草生产	许可证	国家烟草专卖局（生产、跨省市批发）市烟草专卖局（批发）	烟草专卖法（1991、6、29国家主席令第46号）
4	烟草批发	许可证	国家烟草专卖局（生产、跨省市批发）市烟草专卖局（批发）	烟草专卖法（1991、6、29国家主席令第46号）
5	食品生产	许可证	市卫生局区、县卫生局	食品卫生法（1995、10、30国家主席令第59号）
6	食品经营	许可证	市卫生局区、县卫生局	食品卫生法（1995、10、30国家主席令第59号）
7	种子经营	许可证	国家农、林行政管理部门市农业局（农种）市林业局（林种）	种子法（2004、8、28国家主席令第26号）
8	计量器具制造	许可证	市质量技术监督局	计量法（1985、9、6国家主席令第28号）
9	计量器具修理	许可证	市质量技术监督局	计量法（1985、9、6国家主席令第28号）
10	民用枪支制造	许可证	公安部（制造）市公安局（配售）	枪支管理法（1996、7、5国家主席令第72号）
11	民用枪支配售	许可证	公安部（制造）市公安局（配售）	枪支管理法（1996、7、5国家主席令第72号）
12	公共航空运输	许可证	国家民航局	民用航空法（1995、10、30国家主席令第56号）
13	通用航空经营	许可证	国家民航局	民用航空法（1995、10、30国家主席令第56号）
14	设立保险公司	许可证	保监会	保险法（2002、10、28国家主席令第78号）
15	保险代理人资格
16	保险经纪人资格
17	设立金融企业（银行、信用社、邮政储蓄企业、贷款公司、农村资金互助社、金融资产管理公司、金融租赁公司、汽车金融公司、信托公司、财务公司、货币经纪公司等）	许可证	银监会	银行业监督管理法（2006、10、31国家主席令第58号）商业银行法（2003、12、27国家主席令第13号）
18	设立代理记帐机构	许可证	市财政局	会计法（1999、10、31国家主席令第24号）
19	从事危险废物收集、贮存、处置经营活动	许可证	国家环保局市环保局	固体废物污染环境防治法（2004、12、29国家主席令第31号）国务院《危险废物经营许可证管理办法》（２００４、５、３０国务院令第４０８号）
20	设立供电营业机构	许可证	市经委	电力法（１９９５、１２、２８国家主席令第６０号）
21	港口经营（码头和其他港口设施、港口旅客运输服务、港区内货物装卸、驳运、仓储、港口拖轮经营、理货、船舶供应、港口设备租赁等）	许可证	市交委	港口法（２００３、６、２８国家主席令第５号）
22	设立电子认证服务机构	许可证	国家工业和信息化部	电子签名法（２００４、８、２８国家主席令第１８号）
23	煤炭经营	审批	市商务委	煤炭法（１９９６、８、２９国家主席令第７５号）
24	邮政及其代办业务（含快递）	审批	市邮政管理局	邮政法（１９８６、１２、２国家主席令第４７号）
25	设立证券公司	审批	证监会	证券法（２００５、１０、２７国家主席令第４３号）
26	设立证券服务机构	审批	证监会	证券法（２００５、１０、２７国家主席令第４３号）
27	设立拍卖企业	审批	市商务委	拍卖法（２００４、８、２８国家主席令第２３号）
28	设立会计师事务所	审批	市财政局	注册会计师法（１９９３、１０、３１国家主席令第１３号）
29	设立募捐方式设立并公开发行股票股份有限公司	核准	证监会	公司法（２００５、１０、２７国家主席令第４２号）
30	设立文物商店	审批	市文物局	文物保护法（２００２、１０、２８国家主席令第７６号）
31	设立报关企业	审批	天津海关	海关法（２０００、７、８国家主席令第３５号）
32	开办矿山企业	批准文件	市国土房管局市发改委（黄金矿山）	矿产资源法（１９９６、８、２９国家主席令第７４号）
33	开办黄金矿山企业	批准文件	市国土房管局市发改委（黄金矿山）	矿产资源法（１９９６、８、２９国家主席令第７４号）
34	国旗制作	指定	市政府（定点）	国旗法（１９９１、６、２８国家主席令第２８号）
35	国徽制作	指定	国务院（定点）	国徽法（１９９１、３、２国家主席令第４１号）

二、行政法规设定的前置项目

序号	项目	许可形式	许可部门	规定文件
1	公共场所卫生许可	许可证	市卫生局区、县卫生局	国务院公共场所卫生管理条例（国发《１９８７》２４号）
2	音像制品出版	许可证	出版、复制：新闻出版署制作：市新闻出版局全国连锁经营：文化部批发：市文化局零售、出租：区县文化局	国务院音像制品管理条例（2001、12、25国务院令第341号）
3	音像制品制作
4	音像制品复制
5	音像制品全国连锁经营
6	音像制品批发
7	音像制品零售、出租
8	印刷	许可证	排版、制版、印刷、装订：市新闻出版局；复印、影印、打印：区、县文化局	国务院印刷业管理条例（2001、8、2国务院令第315号）
9	报纸、期刊、图书、电子出版物出版	许可证	出版、出版物进口、复制：国家新闻出版署电子出版物制作：市新闻出版局印刷、复制：市新闻出版局全国连锁经营、总发行：国家新闻出版署批发：市新闻出版局零售：区县出版行政部门	国务院出版管理条例（2001、12、25国务院令第343号）
10	报纸、期刊、图书、电子出版物全国连锁经营、总发行	许可证
11	报纸、期刊、图书、电子出版物批发	许可证
12	报纸、期刊、图书、电子出版物零售	许可证
13	电子出版物复制	许可证
14	娱乐场所设立许可	许可证审批	市文化局、市卫生局、市环保局市公安消防部门	国务院娱乐场所管理条例》（2006、1、29国务院令第458号）环境噪声污染防治法（1996、10、29国家主席令第77号）
15	娱乐场所卫生、环保许可
16	娱乐场所消防许可
17	设立文艺表演团体	许可证	市文化局	国务院营业性演出管理条例（2005、7、7国务院令第439号）
18	设立演出经纪机构	许可证	市文化局	国务院营业性演出管理条例（2005、7、7国务院令第439号）
19	设立广播电视节目制作经营单位	许可证	市广电局（其中电视制作：广电总局）	国务院广播电视管理条例（1997、8、11国务院令第228号）
20	设立电影制片单位	许可证	广电总局（制片、摄制）市文化局（发行、放映）	国务院电影管理条例（2001、12、25国务院令第228号）
21	设立电影发行单位
22	设立电影放映单位
23	设立互联网上网服务营业场所	许可证	市文化局	国务院互联网上网服务营业场所管理条例（2002、9、29国务院令第363号）
24	民用爆炸物品生产、销售、爆破作业	许可证	国家国防科工委（生产）市国防科工委（销售）市公安局（爆破作业）	国务院民用爆炸物品安全管理条例（2006、5、10国务院令第466号）
25	烟花爆竹生产	许可证	市安监局	国务院烟花爆竹安全管理条例（2006、1、21国务院令第455号）
26	烟花爆竹销售	许可证	市安监局	国务院烟花爆竹安全管理条例（2006、1、21国务院令第455号）
27	剧毒化学品和其他危险化学品经营	许可证	市安监局	国务院危险化学品安全管理条例（2002、1、26国务院令第344号）
28	剧毒化学品和其他危险化学品生产	批准书	市安监局	国务院危险化学品安全管理条例（2002、1、26国务院令第344号）
29	剧毒化学品和其他危险化学品储存	批准书	市安监局	国务院危险化学品安全管理条例（2002、1、26国务院令第344号）
30	易制毒化学品生产经营（第一类）	许可证	国家药监局（药品类）市安监局（非药品类）	国务院易制毒化学品管理条例（2005、8、26国务院令第445号）
31	医疗器械生产（二、三类）	许可证	市药监局（生产、批发）各药监分局（零售）	国务院医疗器械监督管理条例（2000、1、4国务院令第276号）
32	医疗器械经营（二、三类）	许可证	市药监局（生产、批发）各药监分局（零售）	国务院医疗器械监督管理条例（2000、1、4国务院令第276号）
33	兽药生产	许可证	农业部（生产）市畜牧局（兽用生物制品经营、市内六区兽药经营）郊区、县兽医管理部门（郊区县兽药经营）	国务院兽药管理条例（2004、4、9国务院令第404号）
34	兽药经营	许可证	农业部（生产）市畜牧局（兽用生物制品经营、市内六区兽药经营）郊区、县兽医管理部门（郊区县兽药经营）	国务院兽药管理条例（2004、4、9国务院令第404号）
35	饲料、饲料添加剂生产	许可证	农业部市农委	国务院饲料和饲料添加剂管理条例（2001、11、29国务院令第327号）
36	种畜禽生产经营	许可证	市畜牧局	国务院种畜禽管理条例（1994、4、15国务院令第153号）
37	粮食收购	许可证	区、县粮食局	国务院粮食流通管理条例（2004、5、19国务院令第407号）
38	盐资源开发、制盐	许可证	盐开发、制盐：市人民政府审批（其中食盐生产由国家盐业行政部门审批）盐批发：各级盐业部门统一经营（其中食盐批发由市盐业主管部门审批并颁发许可证）	国务院«盐业管理条例» （1990、3、2国务院令第51号）国务院《食盐专营办法》（1996、5、27国务院令第197号）
39	盐批发	许可证
40	电信业务（含互联网信息服务）	许可证	信息产业部市通信管理局	国务院«电信条例» （2000、9、25国务院令第291号）国务院《互联网信息服务管理办法》（2000、9、25国务院令第292号
41	设立旅行社	许可证	国家旅游局（国际）市旅游局（国内）	国务院«旅行社管理条例» （2000、9、25国务院令第291号）
42	设立期货公司	许可证	证监会	国务院«期货交易管理条例» （2007、3、16国务院令第489号）
43	设立资产评估机构	许可证	市财政局	国务院«国有资产评估管理办法» （1991、11、16国务院令第91号）
44	设立医疗机构	许可证	市卫生局	国务院«医疗机构管理条例» （1994、9、1国务院令第149号）
45	水路运输	许可证	交通部（沿海、跨省市水运）市航运管理处（市内水运、水路运输服务）	国务院«水路运输管理条例» （1997、12、3国务院令第237号）
46	水路运输服务	许可证	交通部（沿海、跨省市水运）市航运管理处（市内水运、水路运输服务）	国务院«水路运输管理条例» （1997、12、3国务院令第237号）
47	国际海上运输	许可证	交通部：市交委（国际船舶管理）	国务院«国际海运条例» （2001、12、11国务院令第335号）
48	道路旅客运输	许可证	市道路运输管理处区、县交通局（运管局、运管处）	国务院«道路运输条例» （2004、4、30国务院令第406号）
49	道路货物运输
50	机动车场站经营、驾驶员培训
51	机动车维修		市机动车维修管理处区、县交通局（运管局、运管处）
52	麻醉药品药用原植物种植	许可证	国家药监局农业部	国务院«麻醉药品和精神药品管理条例» （2005、8、3国务院令第442号）
53	麻醉药品和精神药品实验研究	许可证	国家药监局农业部	国务院«麻醉药品和精神药品管理条例» （2005、8、3国务院令第442号）
54	农药生产	审批	国家发改委	国务院«农药管理条例» （2001、11、29国务院令第326号）
55	房地产开发	签署意见	市建委（签署意见）	国务院«城市房地产开发经营管理条例» （1998、7、20国务院令第248号）
56	承装、承修、承试供电设施和受电设施	许可证	市经委	国务院《电力供应与使用条例》 (1996.4.17国务院令第196号)
57	电力设施器材收购	审批	市电力管理部门	国务院«电力设施保护条例» （1998、1、7国务院令第239号）
58	设立拆船厂	审批	市环保局	国务院«防止拆船污染环境管理条例» （1988、5、18国务院发布）
59	设立认证机构	批准文件	国家认监委	国务院«认证认可条例» （2003、9、3国务院令第390号）
60	设立认证培训机构
61	设立认证咨询机构
62	盐零售	指定部门或审批	食盐零售：商业行政部门指定的商业、供销合作社及商业部门批准的代购代销企业经营其他用盐销售：由盐业行政部门按计划或者指导制盐企业自销	国务院«盐业管理条例» （1990、3、2国务院令第51号）国务院《食盐专营办法》（1996、5、27国务院令第197号）
63	卫星电视广播地面接收设施生产	定点定向专营	国家信息产业部门（生产企业定点）定点生产企业定向专营	国务院«卫星电视广播地面接收设施管理规定»（１９９３、10、5国务院令第129号）
64	设立殡仪馆、火葬场	批　准	市民政局提出方案报市政府批准	国务院«殡葬管理条例»（1997、7、21国务院令第225号）
65	设立有偿服务公墓	批　准	市民政局审核同意报市政府批准
66	设立殡仪服务站、骨灰堂	批　准	民政部门
67	生猪屠宰	定点	市商务委	国务院«生猪屠宰条例»（2008、5、25国务院令第525号）

三、国务院决定设定的前置项目

序号	项目	许可形式	审批部门	规定文件
1	棉花加工	资格证书	市发改委	国务院关于进一步深化棉花流通体制改革的意见（国发〈２００１〉２７号）国务院办公厅《棉花收购加工与市场管理暂行办法（国办发<2001>65号）
2	设立因私出入境中介机构	许可证	市公安局	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（２００４、６、２９国务院令第４１２号）国务院关于加强出入境中介活动管理的通知（国发<２０００>２５号）
3	设立境外就业中介机构	许可证	市商务委
4	设立自费留学中介机构	资格认定	国家教育部
5	原油、成品油（汽油、煤油、柴油、乙醇汽油、生物柴油等）批发	批准证书	商务部	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（２００４、６、２９国务院令第４１２号）商务部《成品油市场管理办法》（商务部令２００６年第２３号）商务部《原油市场管理办法》（商务部令２００６年第２４号）
6	原油、成品油（汽油、煤油、柴油、乙醇汽油、生物柴油等）仓储		商务部
7	成品油零售或设立加油站		市商务委
8	鲜蚕收购	资格证书	市商务委	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（２００４、６、２９国务院令第４１２号）国务院办公厅转发国家经贸委关于深化蚕茧流通体制改革的意见的通知（国办发＜２００１＞３８号）
9	对外劳务合作	资格证书	商务部	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（２００４、６、２９国务院令第４１２号）
10	设立典当行	许可证	市商务委	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（２００４、６、２９国务院令第４１２号）
11	公章刻制业经营	许可证	区、县公安分局	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（２００４、６、２９国务院令第４１２号）
12	设立人才流动中介服务机构	许可证	市人事局	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（２００４、６、２９国务院令第４１２号）
13	驯养繁殖国家重点保护野生动物	许可证	国家林业局市农委	国务院批准林业部发布中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（１９９２、３、１林业部发布）
14	收购驯养繁殖的国家重点保护野生动物或其产品	许可证	市人民政府或其授权单位	国务院批准林业部发布中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（１９９２、３、１林业部发布）
15	出售、收购国家一、二级保护水生野生动物或其产品	许可证	农业部（一级保护）市农委（二级保护）	国务院批准农业部发布中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（１９９３、９、１７农业部发布）
16	设立二手车鉴定评估机构	核准证书	市商务委	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（２００４、６、２９国务院令第４１２号）
17	假肢和矫形器（辅助器具）生产装配	审批	市民政局市药监局（同时属于医疗器械项目）	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（２００４、６、２９国务院令第４１２号）
18	汽车生产	核准	国家发改委（其中生产专用汽车：市发改委）	国务院批转国家计委等部门关于进一步加强汽车工业项目管理意见的通知（国办发＜１９９７＞２４号）国家发改委《汽车产业发展政策》（国家发改委令2004年第8号）
19	农用运输车生产
20	车用发动机生产
21	境外废物进口经营加工	审批	国家环保局	国务院办公厅关于坚决控制境外废物向我国转移和紧急通知（国办发＜１９９５＞５４号）
22	小轿车经营	资格核定	国家发改委	国务院办公厅转发国家计委关于加强小轿车销售管理的请示的通知（国办发＜１９８９＞３号）
23	设立炼油企业	批准	国务院	国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和原油成品油流通秩序意见的通知（国办发＜１９９９＞３８号）
24	旅馆业治安许可	签署意见	区、县公安分局	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（２００４、６、２９国务院令第４１２号）国务院批准、公安部发布《旅馆业治安管理办法》（1987、11、10发布）
25	设立职业介绍机构	审批	市劳动和社会保障局	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（２００４、６、２９国务院令第４１２号）
26	弩的制造、销售	审批	市公安局	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（２００４、６、２９国务院令第４１２号）
27	设立跨省区或规模较大信用担保机构	审批	国家发改委	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（２００４、６、２９国务院令第４１２号）
28	设立保安公司（含金融护卫、保安押运）	批准	市公安局	国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知（国办发＜２００４＞６２号）
29	新建钢铁联合企业和炼钢厂、炼铁厂	批准	国务院	国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知（国办发＜２００３＞１０３号）
30	电解铝项目行业准入	批准	国家发改委	国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知（国办发＜２００３＞１０３号）
31	杀鼠剂经营	定点	市农委、市爱卫委、市安监局	国务院办公厅关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知（国办发＜２００３＞６３号）

四、国务院部门设定的前置项目

序号	项目	许可形式	许可部门	规定文件
1	汽车品牌销售	前置备案	国家工商总局	商务部、国家发改委、国家工商总局汽车品牌销售管理实施办法
2	党旗、党徽生产	定点	中共中央组织部	中央组织部、国家工商局关于加强中国共产党党旗、党徽定点生产、内部销售和使用管理的通知

五、其他项目说明：

1、城市燃气经营：直接注册登记。在经营项目后加注“取得许可证后经营”字词

2、盲人保健按摩：直接注册登记。在经营项目后加注“取得盲人按摩证明文件后经营”字词

3、特种设备设计、制造、安装、改造、维修（包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施）：直接注册登记。在经营项目后加注“取得特种设备安全监察部门许可后经营”字词

4、生产性废旧金属回收：直接注册登记。可允许公司、国有、集体企业经营。

5、报废汽车回收拆解：暂不核准新的企业设立。

6、钨、锡、锑采选、冶炼和初级加工产品项目：暂停核准注册登记。

7、客运出租汽车：暂不发展。

8、肥、农药、农膜经营：仍按国务院《关于化肥、农药、农膜实行专营的决定》、《农药管理条例》的专营规定和专营范围办理注册登记。殡葬用品生产、销售：仍按市局津工商企注字＜２００５＞１０号文件执行。

注册登记前置许可项目20091112

序号	项目	许可形式	执行日期	许可部门	规定文件
1	兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所，动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所	动物防疫条件合格证	2008、1、1	县级以上地方人民政府兽医主管部门	动物防疫法（2007、8、30审议通过）
2	农业机械维修	维修技术合格证书	2009、11、1	县级农业机械化主管部门	农业机械安全监督管理条例（2009、9、17国务院令第563号）
3	保安服务	保安服务许可证	2010、1、1	市级人民政府公安机关	保安服务管理条例（2009、10、13国务院令第564号）

分辨率:800X600
主办单位:天津市工商行政管理局
技术支持：天津威奕达科技有限责任公司